根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市全面推行<行政執(zhí)法公示制度><執(zhí)法全過程記錄制度><重大執(zhí)法決定法制審核制度>實(shí)施方案的通知》(蘇府辦〔2019〕181號)要求,我局印發(fā)了《蘇州市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示辦法》、《蘇州市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《蘇州市市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,現(xiàn)將政策解讀如下:
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行<行政執(zhí)法公示制度><執(zhí)法全過程記錄制度><重大執(zhí)法決定法制審核制度>的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市全面推行<行政執(zhí)法公示制度><執(zhí)法全過程記錄制度><重大執(zhí)法決定法制審核制度>實(shí)施方案的通知》(蘇府辦〔2019〕181號)文件精神,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提高行政執(zhí)法效能,制定本實(shí)施辦法。
二、主要內(nèi)容
(一)總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)?shù)脑瓌t,在我局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)履行蘇州市市場監(jiān)管局行政職能職責(zé),推動蘇州市市場監(jiān)管局法治建設(shè)進(jìn)程。
(二)主要任務(wù)和具體措施
1.全面推行行政執(zhí)法公示制度
施行《蘇州市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示辦法》(蘇市監(jiān)管法發(fā)〔2019〕5號)。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要按照"誰執(zhí)法誰公示"的原則,建立行政執(zhí)法公示的信息審核、發(fā)布、撤銷和更新制度,以網(wǎng)站公示、辦公場所現(xiàn)場公示等多種方式,將與行政執(zhí)法相關(guān)的信息主動向社會公開,提高行政執(zhí)法透明度,主動接受社會監(jiān)督。
2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度
施行《蘇州市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示辦法》(蘇市監(jiān)管法發(fā)〔2019〕5號)。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度
施行《蘇州市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示辦法》(蘇市監(jiān)管法發(fā)〔2019〕5號)。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
(四)工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
三是做好執(zhí)法保障。
四是強(qiáng)化輿論宣傳。
五是加強(qiáng)督促檢查。



