中華人民共和國商務(wù)部令二〇二二年 第2號
《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日商務(wù)部第43次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月20日起施行。
部 長 王文濤
2022年9月12日
商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強商務(wù)領(lǐng)域標準化工作，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商務(wù)領(lǐng)域標準，包括商務(wù)領(lǐng)域國家標準和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。
第三條 商務(wù)部負責全國商務(wù)領(lǐng)域標準化管理工作，履行下列職責：
（一）制定、編制全國商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的制度和規(guī)劃；
（二）依法負責商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準的制定、實施進行監(jiān)督；
（三）指導地方商務(wù)領(lǐng)域標準化工作；
（四）依法組建、管理商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）；
（五）統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動；
（六）負責商務(wù)領(lǐng)域標準化工作的其他重大事項。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部指導下，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行商務(wù)領(lǐng)域標準化有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域商務(wù)領(lǐng)域標準化工作計劃并組織實施；
（二）組織、指導商務(wù)領(lǐng)域標準在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和推廣；
（三）協(xié)助督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)單位承擔的商務(wù)領(lǐng)域標準的起草工作；
（四）承辦商務(wù)部委托的其他商務(wù)領(lǐng)域標準化工作。
第四條 技術(shù)委員會包括商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會（工作組），履行下列職責：
（一）提出本專業(yè)領(lǐng)域的標準化工作政策和措施建議；
（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域標準體系；
（三）提出制修訂標準項目建議；
（四）開展標準起草、技術(shù)審查、復審及標準外文版的翻譯和審查等有關(guān)具體工作；
（五）承擔本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標準有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢答復工作。
商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理按照全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會規(guī)定執(zhí)行。
商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準化技術(shù)委員會（工作組）的組建、換屆、調(diào)整以及監(jiān)督管理的具體規(guī)則由商務(wù)部另行制定。
第五條 商務(wù)部推動參與商務(wù)領(lǐng)域國際標準化活動，開展標準化對外合作與交流，推動中國標準走出去，結(jié)合國情采用國際標準，推動商務(wù)領(lǐng)域標準與國外標準之間的認可、采用，組織開展商務(wù)領(lǐng)域標準外文版翻譯工作。
第六條 商務(wù)部對在商務(wù)領(lǐng)域標準化工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 標準的制定
第七條 商務(wù)領(lǐng)域國家標準的制定按照國家標準規(guī)定執(zhí)行。
商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的制定按照本辦法執(zhí)行。
第八條 技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會商會等組織和單位（以下簡稱申請單位）可以向商務(wù)部提出商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準立項申請。
申請單位提出立項申請時，應(yīng)當報送項目建議書和標準草案。項目建議書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）制定行業(yè)標準的必要性、可行性；
（二）主要技術(shù)要求；
（三）國內(nèi)外有關(guān)標準情況；
（四）采用國際標準情況；
（五）其他應(yīng)當予以說明的事項。
第九條 商務(wù)部應(yīng)當對立項申請進行評估。評估內(nèi)容包括：
（一）有關(guān)領(lǐng)域標準體系情況；
（二）標準技術(shù)化水平、產(chǎn)業(yè)化情況和預期達到的效果；
（三）與有關(guān)法律法規(guī)和標準的協(xié)調(diào)性；
（四）有關(guān)國際、國外標準的比對分析情況；
（五）其他需要評估的內(nèi)容。
第十條 商務(wù)部經(jīng)評估決定予以立項的，下達項目計劃。決定不予立項的，向申請單位說明理由。
必要時，商務(wù)部可以直接下達項目計劃。
第十一條 項目計劃下達后，有關(guān)技術(shù)委員會應(yīng)當組建起草組。沒有技術(shù)委員會的，由申請單位明確起草單位，由起草單位組建起草組。
商務(wù)部直接下達項目計劃的，由商務(wù)部指定技術(shù)委員會或者起草單位組建起草組。
起草組應(yīng)當具有專業(yè)性和廣泛代表性。
第十二條 起草組負責編寫標準征求意見稿和編制說明。標準征求意見稿和編制說明應(yīng)當符合標準制修訂編寫技術(shù)文件的有關(guān)要求。編制說明應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）工作簡況，包括起草組成員及其所在單位、起草過程等；
（二）與有關(guān)法律法規(guī)和標準的協(xié)調(diào)性；
（三）編制原則和主要內(nèi)容；
（四）推廣應(yīng)用論證和預期達到的效果；
（五）采用國際標準和國外先進標準情況；
（六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；
（七）貫徹標準的要求和措施建議；
（八）其他應(yīng)當予以說明的事項。
第十三條 標準征求意見稿和編制說明形成后，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當以書面形式向有關(guān)主管部門、社會團體、企事業(yè)單位、科研院所、專家等征求意見，同時報請商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站向社會公開征求意見。
第十四條 公開征求意見結(jié)束后，起草組應(yīng)當根據(jù)征集意見對標準征求意見稿、編制說明進行完善，形成標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表，報技術(shù)委員會初審。初審通過后，由技術(shù)委員會形成送審材料報商務(wù)部。沒有技術(shù)委員會的，由起草單位報商務(wù)部相關(guān)司局初審。初審通過后，由起草單位形成送審材料報商務(wù)部。送審材料包括：
（一）標準送審稿；
（二）編制說明；
（三）征求意見匯總處理表；
（四）初審意見表。
第十五條 商務(wù)部對送審材料進行審核。審核內(nèi)容包括：
（一）標準制定程序、送審材料是否規(guī)范；
（二）是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；
（三）標準之間的協(xié)調(diào)性；
（四）重大分歧意見處理情況；
（五）其他需要審核的內(nèi)容。
第十六條 審核通過后，技術(shù)委員會成立專家組對標準送審稿進行技術(shù)審查。沒有技術(shù)委員會的，由商務(wù)部成立專家組進行技術(shù)審查。
專家組成員來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人。
起草組成員不得承擔技術(shù)審查工作。
第十七條 技術(shù)審查可以采用現(xiàn)場會議、視頻會議或者函審等形式。涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，應(yīng)當采用會議形式審查。技術(shù)審查內(nèi)容包括：
（一）標準技術(shù)內(nèi)容的必要性、經(jīng)濟性和可操作性；
（二）關(guān)鍵技術(shù)指標的來源和依據(jù)；
（三）其他需要技術(shù)審查的內(nèi)容。
第十八條 采用會議形式進行技術(shù)審查的，應(yīng)當形成審查會會議紀要和審查會審查結(jié)論表。采用函審形式的，應(yīng)當形成函審結(jié)論表。
技術(shù)審查結(jié)論應(yīng)當經(jīng)專家組全體成員三分之二以上同意。
第十九條 技術(shù)審查通過后，技術(shù)委員會或者起草單位組織起草組根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論完善相關(guān)材料，形成報批材料報商務(wù)部。報批材料包括：
（一）標準報批稿；
（二）編制說明；
（三）專家組成員名單；
（四）審查會會議紀要、審查會審查結(jié)論表或者函審結(jié)論表；
（五）采用國際標準的原文和譯文。
第二十條 商務(wù)部對報批材料的完整性、規(guī)范性以及意見處理情況等進行審核。
涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標準，商務(wù)部可以在標準發(fā)布前再次向社會公開征求意見或者征求相關(guān)方面意見。
第二十一條 經(jīng)商務(wù)部審核同意的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準由商務(wù)部編號，以公告形式發(fā)布。
第二十二條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準代號為“SB/T”（國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準）或“WM/T”（外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標準），商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準編號由標準代號、發(fā)布順序號和發(fā)布年份號組成。
第二十三條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準文本在商務(wù)部網(wǎng)站依法向社會公開。
第二十四條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定過程中，經(jīng)商務(wù)部同意，標準名稱、起草單位可以調(diào)整。
第二十五條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準從項目計劃下達到報送報批稿的期限一般不超過十二個月。
在規(guī)定期限內(nèi)無法報送的，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當提前三十日向商務(wù)部說明情況，并申請延長期限。延長的期限不得超過六個月。
第二十六條 技術(shù)委員會或者起草單位逾期未報送報批稿或者出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準情形的，商務(wù)部可以終止項目。
第二十七條 商務(wù)部可以根據(jù)工作需要簡化急需的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定程序。
第二十八條 技術(shù)委員會或者起草單位無正當理由未按時完成或者未按規(guī)定完成商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制定工作的，由商務(wù)部責令限期改正；逾期不改正的，五年內(nèi)不得承擔商務(wù)領(lǐng)域標準化任務(wù)。
第三章 標準的組織實施
第二十九條 商務(wù)領(lǐng)域國家標準的組織實施按照國家標準規(guī)定執(zhí)行。
商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的組織實施按照本辦法執(zhí)行。
第三十條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，商務(wù)部組織地方商務(wù)主管部門、技術(shù)委員會、社會團體等開展標準宣傳和推廣工作。
第三十一條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的解釋由商務(wù)部負責。解釋申請應(yīng)當向商務(wù)部提出，由商務(wù)部依法受理并予以答復。解釋申請存在下列情形的，商務(wù)部不予受理：
（一）不屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準規(guī)定的內(nèi)容；
（二）對有關(guān)對象是否符合某一項商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準的判斷；
（三）尚未發(fā)布的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準。
屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施過程中有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢，由技術(shù)委員會或者起草單位答復。
第三十二條 商務(wù)部建立商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準制修訂信息管理系統(tǒng)，接收社會各方對行業(yè)標準實施情況的意見建議。
第三十三條 技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當采取多種形式收集商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施情況，及時開展評估研究。
第三十四條 技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準實施效果以及社會發(fā)展需要，對商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準進行復審，向商務(wù)部提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復審結(jié)論。復審內(nèi)容包括：
（一）標準內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標準的協(xié)調(diào)性；
（二）標準的實施應(yīng)用范圍；
（三）標準實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益；
（四）標準實施過程中存在的問題和建議。
復審周期一般不超過五年。
第三十五條 復審結(jié)論為修訂的，按照本辦法第二章程序執(zhí)行。
復審結(jié)論為廢止的，由商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站公開征求意見。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，由商務(wù)部發(fā)布公告予以廢止。
第三十六條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標準發(fā)布后，個別技術(shù)要求需要修改、補充或者刪減的，由技術(shù)委員會或者起草單位填寫《行業(yè)標準修改通知單》，報商務(wù)部。商務(wù)部同意后以公告形式發(fā)布。
第四章 附則
第三十七條 商務(wù)領(lǐng)域標準化指導性技術(shù)文件的制定、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標準化指導性技術(shù)文件的制定、實施進行監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。
第三十九條 本辦法自2022年10月20日起施行。《商務(wù)領(lǐng)域標準化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號）同時廢止。
