國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中資銀行：

為進(jìn)一步深化資本項目外匯管理改革，簡化行政審批程序，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及相關(guān)規(guī)定，國家外匯管理局決定進(jìn)一步改進(jìn)資本項目外匯管理方式，并調(diào)整部分資本項目外匯管理措施。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、簡化融資租賃類公司對外債權(quán)外匯管理
（一）融資租賃類公司包括銀行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司、商務(wù)主管部門審批設(shè)立的外商投資租賃公司，以及商務(wù)部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)的內(nèi)資融資租賃公司等三類主體（以下統(tǒng)稱為融資租賃類公司）。
（二）融資租賃類公司或其項目公司開展對外融資租賃業(yè)務(wù)時，應(yīng)在融資租賃對外債權(quán)發(fā)生后15個工作日內(nèi)，持以下材料到所在地外匯局辦理融資租賃對外債權(quán)登記，所在地外匯局應(yīng)當(dāng)審核交易的合規(guī)性和真實性。
1.申請書，包括但不限于公司基本情況及租賃項目的基本情況；
2.主管部門同意設(shè)立融資租賃公司或項目公司的批復(fù)和工商營業(yè)執(zhí)照；
3.上年度經(jīng)審計的財務(wù)報告及最近一期財務(wù)報表；
4.租賃合同及租賃物轉(zhuǎn)移的證明材料（如報關(guān)單、備案清單、發(fā)票等）。
（三）融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務(wù)時，不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。
（四）融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶，用于保留對外融資租賃租金收入。
上述外匯資金入賬時，銀行應(yīng)審核該收入的資金來源。該賬戶內(nèi)的外匯收入需結(jié)匯時，融資租賃類公司可直接向銀行申請辦理。
（五）所在地外匯局應(yīng)在資本項目信息系統(tǒng)中使用“境外放款”功能登記融資租賃類公司融資租賃對外債權(quán)簽約信息，采取紙質(zhì)報表統(tǒng)計提款信息。
融資租賃類公司收到對外融資租賃租金收入時，應(yīng)按照國際收支的有關(guān)申報要求進(jìn)行申報，在“外匯局批件號/備案表號/業(yè)務(wù)編號”欄中填寫該筆對外債權(quán)的業(yè)務(wù)編號，并應(yīng)按月向所在地外匯局報送融資租賃對外債權(quán)的發(fā)生和租金收入等情況。銀行應(yīng)通過資本項目信息系統(tǒng)反饋對外融資租賃租金收入等信息。資本項目信息系統(tǒng)有關(guān)模塊功能完善后，按新的要求采集相關(guān)信息。

二、簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)外匯管理
（一）取消國家外匯管理局對金融資產(chǎn)管理公司對外處置不良資產(chǎn)涉及的外匯收支和匯兌核準(zhǔn)的前置管理。
（二）簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記手續(xù)。有關(guān)主管部門批準(zhǔn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資者轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)后30日內(nèi)，受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)的境外投資者或其境內(nèi)代理人應(yīng)持以下材料到主要資產(chǎn)所在地外匯局或其境內(nèi)代理人所在地外匯局辦理境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記手續(xù)。
1.申請書，并填寫《境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記表》（見附件）；
2.有關(guān)主管部門批準(zhǔn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)的核準(zhǔn)或備案文件；
3.境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境外投資者簽署的轉(zhuǎn)讓合同主要條款復(fù)印件（無須提供不良資產(chǎn)及擔(dān)保事項逐筆數(shù)據(jù)）；
4.若由境內(nèi)代理人辦理，還需提供代理協(xié)議；
5.針對前述材料需提供的補(bǔ)充材料。
（三）取消外匯局對金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)收入結(jié)匯核準(zhǔn)，改由銀行直接辦理入賬或結(jié)匯手續(xù)。
出讓不良資產(chǎn)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)收到境外投資者的對價款后，可持以下材料直接到銀行申請開立外匯賬戶保留外匯收入，或者申請不良資產(chǎn)外匯收入結(jié)匯。
1.申請書；
2.境外投資者受讓不良資產(chǎn)辦理登記時取得的資本項目信息系統(tǒng)《協(xié)議辦理憑證》（復(fù)印件）；
3.債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同主要條款復(fù)印件；
4.針對前述材料需提供的補(bǔ)充材料。
境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯賬戶保留外匯收入，或者辦理不良資產(chǎn)外匯收入結(jié)匯手續(xù)時，應(yīng)按照國際收支、外匯賬戶和結(jié)匯的有關(guān)申報要求進(jìn)行申報，并在“外匯局批件號/備案表號/業(yè)務(wù)編號”欄中填寫所對應(yīng)的境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)編號。
（四）因回購、出售（讓）、清收、轉(zhuǎn)股或其他原因?qū)е戮惩馔顿Y者對登記資產(chǎn)的所有權(quán)變更或滅失時，境外投資者或其代理人應(yīng)在所有權(quán)變更或滅失后30個工作日內(nèi)到登記地外匯局辦理境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記變更或注銷手續(xù)。
（五）取消外匯局對境外投資者處置不良資產(chǎn)所得收益購付匯核準(zhǔn)，改由銀行審核辦理。
受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)的境外投資者通過清收、再轉(zhuǎn)讓等方式取得的收益，可持以下材料直接向銀行申請辦理對外購付匯手續(xù)。
1.申請書；
2.資本項目信息系統(tǒng)《協(xié)議辦理憑證》；
3.《境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記表》復(fù)印件；
4.關(guān)于不良資產(chǎn)處置收益來源的證明文件；
5.若由境內(nèi)代理人辦理，還需提供代理協(xié)議；
6.針對前述材料需提供的補(bǔ)充材料。
境外投資者辦理對外購付匯手續(xù)時，應(yīng)按照國際收支的有關(guān)申報要求進(jìn)行申報，并在“外匯局批件號/備案表號/業(yè)務(wù)編號”欄中填寫境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)編號。
（六）銀行應(yīng)認(rèn)真審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外匯賬戶保留外匯收入、辦理不良資產(chǎn)外匯收入結(jié)匯和境外投資者辦理對外購付匯手續(xù)時填寫的境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)編號。
（七）因境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)導(dǎo)致原有擔(dān)保的受益人改變?yōu)榫惩馔顿Y者的，該擔(dān)保不納入對外擔(dān)保管理。
境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)后新發(fā)生的對外擔(dān)保，按照現(xiàn)行對外擔(dān)保外匯管理規(guī)定進(jìn)行管理。

三、進(jìn)一步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資前期費用管理
（一）境外直接投資前期費用（以下簡稱前期費用）累計匯出額不超過300萬美元，且不超過中方投資總額15%的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可憑營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證向所在地外匯局辦理前期費用登記。
（二）前期費用累計匯出額超過300萬美元，或超過中方投資總額15%的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)除提交營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證外，還應(yīng)向所在地外匯局提供其已向境外直接投資主管部門報送的書面申請及境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)、并購或合資合作項目的相關(guān)真實性證明材料辦理前期費用登記。
（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)自匯出前期費用之日起6個月內(nèi)仍未取得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)或備案的，應(yīng)向所在地外匯局報告前期費用使用情況并將剩余資金退回。如確有客觀原因，境內(nèi)機(jī)構(gòu)可向所在地外匯局申請延期，但最長不超過12個月。

四、進(jìn)一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理
（一）放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款主體限制。允許境內(nèi)企業(yè)向境外與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放款。境內(nèi)企業(yè)憑境外放款協(xié)議、最近一期財務(wù)審計報告到所在地外匯局辦理境外放款額度登記，境內(nèi)企業(yè)累計境外放款額度不得超過其所有者權(quán)益的30%。如確有需要，超過上述比例的，由境內(nèi)企業(yè)所在地外匯分局（外匯管理部）按個案集體審議方式處理。
（二）取消境外放款額度2年有效使用期限制。境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求向所在地外匯局申請境外放款額度期限。
（三）如確有客觀原因無法收回境外放款本息，境內(nèi)企業(yè)可向所在地外匯分局（外匯管理部）申請注銷該筆境外放款，由境內(nèi)企業(yè)所在地外匯分局（外匯管理部）按個案集體審議方式處理。境外放款還本付息完畢（含債轉(zhuǎn)股、債務(wù)豁免、擔(dān)保履約）或注銷境外放款后，不再進(jìn)行境外放款的，境內(nèi)企業(yè)可向所在地外匯局申請辦理境外放款額度注銷。

五、簡化境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤匯出管理
（一）銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理等值5萬美元（含）以下利潤匯出，原則上可不再審核交易單證；辦理等值5萬美元以上利潤匯出，原則上可不再審核其財務(wù)審計報告和驗資報告，應(yīng)按真實交易原則審核與本次利潤匯出相關(guān)的董事會利潤分配決議（或合伙人利潤分配決議）及其稅務(wù)備案表原件。每筆利潤匯出后，銀行應(yīng)在相關(guān)稅務(wù)備案表原件上加章簽注該筆利潤實際匯出金額及匯出日期。
（二）取消企業(yè)本年度處置利潤金額原則上不得超過最近一期財務(wù)審計報告中屬于外方股東“應(yīng)付股利”和“未分配利潤”合計金額的限制。

六、簡化個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移售付匯管理
（一）移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移購付匯核準(zhǔn)，由移民原戶籍所在地外匯局負(fù)責(zé)審批。繼承財產(chǎn)轉(zhuǎn)移購付匯核準(zhǔn)，由被繼承人生前戶籍所在地外匯局負(fù)責(zé)審批。取消財產(chǎn)轉(zhuǎn)移總金額超過等值人民幣50萬元報國家外匯管理局備案的要求。
（二）取消移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移分次匯出的要求。申請人向原戶籍所在地外匯局辦理移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移核準(zhǔn)手續(xù)后，銀行可在核準(zhǔn)件審批額度內(nèi)一次或分次匯出相關(guān)資金。
（三）取消繼承人從不同被繼承人處繼承的財產(chǎn)應(yīng)分別申請、分別匯出的要求。繼承人從不同被繼承人處繼承財產(chǎn)，可選擇其中一個被繼承人生前戶籍所在地外匯局合并提交申請材料，經(jīng)核準(zhǔn)后可在銀行一次或分次匯出相關(guān)資金。
（四）取消對有關(guān)財產(chǎn)權(quán)利文件（如房屋產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)買賣契約或拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、承包或租賃合同或協(xié)議、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同、特許權(quán)使用協(xié)議或合同等）進(jìn)行公證的要求；取消對委托代理協(xié)議、代理人身份證明進(jìn)行公證的要求。

七、改進(jìn)證券公司《證券業(yè)務(wù)外匯經(jīng)營許可證》管理
證券公司經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向國家外匯管理局領(lǐng)取《證券業(yè)務(wù)外匯經(jīng)營許可證》（以下簡稱《許可證》）。除因公司更名、外匯業(yè)務(wù)范圍調(diào)整等情況需按有關(guān)規(guī)定及時申請換領(lǐng)《許可證》外，自本通知實施之日起，證券公司無需定期更換《許可證》。
已領(lǐng)取《許可證》經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的證券公司應(yīng)當(dāng)在每年的1月31日之前，向所在地外匯局報送上一年度外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營情況的書面報告（內(nèi)容包括：公司經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)具體情況、外匯業(yè)務(wù)種類、購結(jié)匯及資金匯出入情況、外匯業(yè)務(wù)合規(guī)情況及相關(guān)外匯業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表等）。

本通知自2014年2月10日起實施，以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。請各分局、外匯管理部盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)中心支局、支局和轄內(nèi)銀行；各中資銀行盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至分支機(jī)構(gòu)。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局資本項目管理司反饋。

附件：境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記表

國家外匯管理局
2014年1月10日